Повышение квалификации с частичным отрывом от работы

Можно ли направлять работников на дистанционные курсы во время их отпуска?

Повышение квалификации с частичным отрывом от работы

Насколько правомочна ситуация, когда работник проходит дистанционный образовательный курс во время своего ежегодного оплачиваемого отпуска, при условии, что работодатель направил работника на эти курсы?

Публикация посвящена Дню Конституции РФ.

Информация актуальна слушателям, осваивающим программы дополнительного профессионального образования

  • Курсы профессиональной переподготовки,
  • Курсы повышения квалификации

На практике часто встречается ситуация, когда работодатель отправляет своих сотрудников на дистанционные курсы повышения квалификации во время их отпуска. Важно иметь ввиду, что прохождение того или иного курса повышения квалификации во время отпуска может быть инициативой либо самого работника, либо работодателя.

В данном случае, рассмотрим ситуацию, когда на дистанционный курс направляет именно работодатель.

Случаи, когда прохождение дистанционных курсов повышения квалификации необходимо для работника

Существует две основные ситуации, когда работник обязан проходить курсы повышения квалификации.

Первая ситуация: требования закона о прохождении курсов повышения квалификации

Для определённых категорий работников и профессий законодательство и отраслевые нормативно-правовые акты, например, приказы министерств и федеральных ведомств, предусматривают обязательность прохождения курсов дополнительного профессионального образования.

Например, обязаны по закону повышать свою квалификацию следующие категории специалистов:

  • медицинские работники,
  • педагоги,
  • инженерно-технические работники (ИТР) в области строительства, проектирования и инженерных изысканий,
  • специалисты по охране труда,
  • работники автотранспортной сферы
  • и другие.

Контролирующие органы обязательно проверяют наличие документов о прохождении курсов. Если работники не прошли обязательные курсы, то работодателя ожидает штраф и предписание о направлении работника на обучение.

В таких случаях, если работодатель пытается искать правду в судах, то он в основном проигрывает.

Для ознакомления с судебной практикой пройдите на главной странице пресс-центра по публикациям с хеш-тегами #суд 

Вторая ситуация: работодатель сам желает, чтобы работник прошёл обучение

Во многих организациях существует свой корпоративный университет, в котором сотрудники компании проходят периодическое обучение. Менеджер по обучению (T&D – manager) определяет потребности в обучении, составляет перечень курсов для каждого сотрудника.

В список этих курсов часто попадают дистанционные курсы, которые можно освоить через интернет. Такой формат курсов очень удобен для работодателя и для самого работника.

Почему нельзя отправлять сотрудников на обучение во время ежегодного отпуска?

Работодателю нельзя требовать от работников, чтобы они во время нахождения в ежегодно оплачиваемом отпуске проходили дистанционные курсы повышения квалификации. И конечно же, нельзя наказывать работника, если он не прошёл эти курсы, находясь в отпуске.

В любом случае, такие требования нарушают конституционное право на отдых (статья 37 Конституции РФ). Данное право на отдых реализуется в Трудовом кодексе (ТК РФ) в статье 21 и статье 107 в виде ежегодных оплачиваемых отпусков.

В статье 106 ТК РФ также даётся определение понятию «время отдыха». Согласно этому определению, таковым временем признается тот временной период, когда работник освобождён от исполнения трудовых обязанностей. В этот промежуток времени он может использовать по своему усмотрению.

Таким образом, нельзя отправлять работника на дистанционные курсы повышения квалификации во время его ежегодного оплачиваемого отпуска.

Отозвать работника из отпуска для прохождения дистанционного курса

Единственный выход для работодателя – это отозвать работника из отпуска для прохождения обучения на дистанционных курсах. Отозвать можно лишь с согласия самого работника. Неиспользованный отпуск при этом нужно перенести на другой период в течение этого или следующего года.

О том, что работник может через суд потребовать компенсации за неиспользованный отпуск за весь период работы в компании, читайте в нашей предыдущей публикации.

В любом случае обучение тоже входит в трудовую деятельность, и оно должно также оплачиваться, как и любой труд. При этом играет роль в каком формате проходит обучение: с отрывом от работы или без отрыва.

Дистанционное обучение сотрудников с отрывом от работы и без отрыва

Дистанционный курс повышения квалификации работник может осваивать в рабочее время вне места работы. В таком случае это обучение является обучением с отрывом от работы, при котором, согласно статье 187 Трудового кодекса РФ, за работником сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Если обучение проходит на рабочем месте, тот тут речь идёт об обучении без отрыва от работы.

Если обучение проходит по окончании рабочего дня, то этот вариант рассматривается как сверхурочная работа. Напомним, что Конституционный суд чётко определил, как должна оплачиваться сверхурочная работа. Об этом читайте предыдущую публикацию.

Не нашли нужную информацию? Задайте вопрос менеджеру

Источник: https://www.snta.ru/press-center/mozhno-li-napravlyat-rabotnikov-na-distantsionnye-kursy-vo-vremya-ikh-otpuska/

Как оплачивать время переподготовки и повышения квалификации работников?

Повышение квалификации с частичным отрывом от работы

15 июня 2016

Статьи

(из архива статей БиНО за апрель 2010 года)

Во время переобучения работники могут оказаться в ситуациях, отклоняющихся от нормальных. Например, заболеть, учиться не только по будням, но и в выходные или нерабочие праздничные дни.

В этой статье мы расскажем, какие выплаты полагаются работникам за эти дни, а также рассмотрим вопрос, связанный с начислением среднего заработка.

Но сначала нам необходимо разобраться, является ли поездка с целью переобучения командировкой.

Поездка с целью переобучения – это служебная командировка? Переобучение (повышение квалификации, профессиональную подготовку, переподготовку) работника вне места его работы, на наш взгляд, следует признавать командировкой, поскольку такое переобучение удовлетворяет всем условиям, установленным статьей 166 Трудового кодекса РФ «Понятие служебной командировки». Напомним, что служебной командировкой признают поездку работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Рассмотрим, применимо ли отдельно каждое из названных условий к переобучению. Перемещение в другую местность или другую организацию (если работник переобучается в той же местности, где и работает) – это поездка. На переобучение направляют физическое лицо, с которым у учреждения имеются трудовые отношения и заключен трудовой договор. То есть работник. Работник уезжает на переобучение не по своей воле и не потому, что он желает повысить уровень собственных знаний, а в связи с планами учреждения или производственной необходимостью. Более того, работник может отправиться в такую поездку по принуждению. И он едет, потому что на это есть приказ руководителя, которому он обязан подчиниться, как того требуют нормы трудового распорядка. То есть по распоряжению работодателя. Работника отрывают от работы и направляют учиться на определенный срок. Во время переобучения работник исполняет не свои должностные обязанности, за которые он получает зарплату, а служебное задание, отличающееся от обязанностей, установленных в его трудовом договоре. То есть цель нахождения работника на переобучении – выполнение служебного поручения. Во время переобучения работник находится не там, где постоянно работает. То есть вне места постоянной работы. Таким образом, нет оснований полагать, что поездка с целью переобучения не является служебной командировкой. Хотя, конечно, буквальное прочтение фразы из статьи 187 ТК РФ «Гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем для повышения квалификации» может заставить некоторых усомниться в правомерности сделанного вывода. Ведь в ней сказано, что работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Мы считаем, что эта фраза означает, что Трудовой кодекс РФ приравнивает направленных на переобучение в другую местность к командированным.

Оплата среднего заработка За работником, направленным на повышение квалификации, согласно статье 187 ТК РФ, сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы. В то время как при направлении работника в служебную командировку ему выплачивают средний заработок (статья 166 ТК РФ). Без уточнения, по какому именно месту работы. Сопоставление этих норм настораживает: может быть, направленному на повышение квалификации нельзя учитывать заработок, полученный, например, по совмещаемой должности. На наш взгляд, это ошибочный вывод. Поясним, почему. Понятие «основное место работы» Трудовой кодекс РФ не раскрывает. Упоминание об этом есть только в статье 66 ТК РФ, где говорится, что работу по совместительству по желанию работника можно указать в трудовой книжке по месту основной работы. Вывод о том, что такое «основное место работы», можно сделать из нормы пункта 3 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. № 225. Это место (учреждение), где хранится трудовая книжка. Буквально этот пункт звучит так: «работодатель… ведет трудовые книжки на каждого работника… если работа у данного работодателя является для работника основной». Таким образом, хотя формулировки статей 166 и 187 ТК РФ отличаются, по смыслу они одинаковые. И каждый день повышения квалификации оплачивают в размере среднего заработка, исчисленного в обычном порядке. И еще один момент. Трудовой кодекс РФ разделяет профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников. Но порядок оплаты установлен только для случаев повышения квалификации (статья 187 ТК РФ). В отношении профессиональной подготовки сказано только о предоставлении работникам гарантий, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (статья 196 ТК РФ). А про переподготовку работников вообще ничего не сказано. Но это вовсе не означает, что работникам, направленным на переобучение, не предоставляют гарантии. Надо помнить о положениях статьи 196 ТК РФ, которая предписывает работодателю проводить профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям на условиях и в порядке, определенных коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Следовательно, условия и порядок выплат работникам на время их переобучения следует устанавливать в локальных нормативных актах или трудовых договорах.

Оплата временной нетрудоспособности В статье 9 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ) перечислены основания для отказа в назначении пособия по временной нетрудоспособности. В частности, среди них упомянут «период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска» (подпункт 1 пункта 1 статьи 9 Закона № 255-ФЗ). Однако это положение не распространяется на время нахождения работника в командировке, поскольку, во-первых, Положением об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. № 749 «Об особенностях направления работников в служебные командировки» (далее – Положение № 749), установлена специальная норма. А во-вторых, нельзя считать направление работника в командировку, в том числе с целью переобучения, освобождением от работы, потому что в это время работник освобожден от выполнения своих прямых служебных обязанностей, но не от возложенного на него служебного задания. Заболевшему во время командировки работнику, в том числе направленному на переобучение, оплачивают больничный на общих основаниях (пункт 25 Положения № 749). Пособие назначают за все время болезни, пока работник по состоянию здоровья не имеет возможности приступить к выполнению служебного поручения или вернуться к месту постоянного жительства. За это время ему также возмещают расходы по найму жилья (если он не находится на стационарном лечении) и выплачивают суточные. Единственным условием оплаты этих расходов является наличие правильно оформленного листка нетрудоспособности. Заболев в командировке, работник перво-наперво должен сообщить о болезни в свою организацию. Об этом положено знать руководителю и табельщику. Узнав о болезни, табельщик начинает проставлять в табеле по этому работнику отметки о неявке по невыясненным причинам. И уже после выяснения всех обстоятельств проставляет либо «командировку с целью переобучения», либо «временную нетрудоспособность». И еще один важный момент. Заболевший на переобучении работник может и не получить документ, свидетельствующий об окончании курса. Тем самым он не выполнит порученное ему служебное задание. Эту ситуацию нельзя рассматривать как нарушение трудовой дисциплины. Дисциплинарным проступком, согласно статье 192 ТК РФ, признают неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей. Понятно, что в этом случае в отчете о выполненной работе в командировке работнику надо указать, что невыполнение задания связано с его болезнью.

Также могут возникнуть вопросы о правомерности включения расходов на командировку, в которой работник не достиг поставленных перед ним целей. Особенно если такие расходы участвуют в формировании базы, облагаемой налогом на прибыль организаций.

Понесенные убытки при этом можно принимать как в бюджетном, так и в налоговом учете. В частности, в налоговом учете такие расходы относят на прочие расходы, связанные с производством и (или) реализацией (подпункт 48.

1 пункта 1 статьи 264 Налогового кодекса РФ).

Оплата обучения в выходные и нерабочие праздничные дни Программа обучения зачастую строится так, что занятия проводят и в выходные, и в нерабочие праздничные дни. Факт выполнения командированным служебного задания, в том числе в выходные и праздники, может подтверждать командировочное удостоверение, отчет о командировке, программа проведения курса переобучения, оправдательные документы, прилагаемые к авансовому отчету. Выполнение служебного задания (в том числе переобучение) в выходные и нерабочие праздничные дни, согласно пункту 5 Положения № 749, оплачивают в соответствии со статьей 153 ТК РФ. А именно в размере не менее двойной сдельной расценки (для сдельщиков), двойной дневной или часовой тарифной ставки в отношении работников, оплата труда которых производится по дневным и часовым тарифным ставкам. А работникам, получающим оклад, за такие дни полагается: – не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если время работы в рассматриваемый день не превысило месячную норму рабочего времени; – не менее двойной дневной или часовой ставки сверх оклада, если время работы превысило месячную норму рабочего времени. Конкретные размеры платы за работу в выходной или праздники устанавливают соответствующим локальным нормативным актом или трудовым договором. Порядок определения времени в дни отъезда и приезда, приходящиеся на выходные или праздничные дни, следует установить в локальном нормативном акте. Самый понятный способ – это считать началом командировки момент оправления в путь автобуса (поезда, самолета и пр.), на котором уезжает (улетает) работник, от места проживания командированного. Соответственно окончанием – когда этот транспорт прибывает к месту его постоянного проживания. Время нахождения командированного в пути, приходящееся на выходные и праздничные дни, оплачивается в двойном (а иногда и в тройном!) размере. Однако по желанию работника, обучавшегося или находившегося в пути в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. Тогда время обучения или время в пути оплачивают в одинарном размере, а день отдыха не оплачивают. Подведем итоги. Поскольку направление на переобучение признается служебной командировкой, то время болезни работника и обучение его в выходные или праздничные дни должны быть оплачены. Начисление выплат производят в обычном порядке, как и в случае его работы на своем рабочем месте. _________ Если у Вас остались вопросы – Вы можете задать их здесь: задать вопрос редакции

Источник: https://bino.ru/articles/kak-oplachivat-vremya-perepodgotovki-i-povysheniya-kvalifikacii-rabotnikov.html

Начисление зарплаты во время повышения работником квалификации — Audit-it.ru

Повышение квалификации с частичным отрывом от работы
Компания ГАРАНТ

Сотрудница была направлена на повышение квалификации в другую местность, поездка была оформлена командировкой, в табеле учета рабочего времени указанный период отмечен только как командировка. Может ли сотрудник работать в период повышения квалификации? Обязан ли работодатель оплатить работу в этот период, если сотрудница работала по собственной инициативе, а не по инициативе работодателя?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

В период повышения квалификации без отрыва от работы работник не только может, но и должен исполнять свои трудовые обязанности и за отработанное время ему должна быть выплачена заработная плата в соответствии с условиями трудового договора.

Если работник направлен на повышение квалификации с отрывом от работы, то за этот период ему выплачивается средняя заработная плата, а выполняемая им по собственной инициативе работа в этот период оплачиваться не должна.

Обоснование вывода:

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Как видно, нормы, которые касаются командировок, применяются при повышении квалификации только в части, касающейся размеров и порядка оплаты расходов.

Оформлять повышение квалификации в том же порядке, что и командировки не требуется. Следовательно, работодатель не обязан, но вправе издать приказ о направлении для повышения квалификации.

https://www.youtube.com/watch?v=iRRJL0Sa6WA

В рассматриваемой ситуации работодатель оформляет направление работников на курсы повышения квалификации как служебную командировку. Полагаем, что это не вполне отвечает буквальному толкованию ст.

187 ТК РФ. Ведь, находясь на курсах повышения квалификации, работник никакой работы не выполняет, а занят обновлением своих профессиональных знаний.

Следовательно, направление на обучение командировкой не является.

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель (часть первая ст. 196 ТК РФ).

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности (часть четвертая ст. 196 ТК РФ).

Как видно, решение о направлении работника для повышения квалификации работодатель принимает самостоятельно. В то же время работодатель должен принять решение о направлении работника для повышения квалификации, если это прямо предусмотрено нормативными правовыми актами.

Так, для лиц, занимающихся медицинской деятельностью, приказом Минздравсоцразвития России от 07.07.

2009 N 415н “Об утверждении Квалификационных требований к специалистам с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения” предусмотрено повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности.

Кроме того, одним из лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности юридическим лицом является наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) или привлечение им на ином законном основании специалистов, необходимых для выполнения работ (услуг), имеющих сертификат специалиста, соответствующие требованиям и характеру выполняемых работ (услуг), а также повышение квалификации занятых у него специалистов, осуществляющих работы (услуги), с периодичностью не реже одного раза в 5 лет (п. “г” п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 N 291).

Согласно части второй ст. 196 ТК РФ работодатель проводит повышение квалификации работников в образовательных учреждениях дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Формы повышения квалификации работников определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов (часть третья ст. 196 ТК РФ). Такое право работодателя косвенно подтверждается ст. 187 ТК РФ. Как видно из ст.

196 ТК РФ, стороны трудового договора самостоятельно вправе определять условия и порядок повышения квалификации, что согласуется со ст.ст. 8 и 9 ТК РФ. Также следует иметь в виду, что приказом Минздравсоцразвития России от 03.08.

2012 N 66н утвержден Порядок совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников (далее – Порядок). Представляется, что договорные положения и нормы локального регулирования о порядке и условиях повышения квалификации должны учитывать требования этого Порядка. Согласно п.

4 Порядка повышение квалификации специалистов проводится главным образом с отрывом от работы, с частичным отрывом от работы и по индивидуальным формам обучения. Повышение квалификации без отрыва от работы также не запрещено нормативными актами*(1).

Сроки, формы, содержание и технология обучения определяются образовательным учреждением, реализующим соответствующую образовательную программу, самостоятельно в соответствии с потребностями заказчика (п. 5 Порядка). При этом следует учесть, что работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением (часть пятая ст. 196 ТК РФ).

Таким образом, если коллективным договором, трудовым договором, соглашением, локальным нормативным актом не закреплено иное и созданы необходимые условия для совмещения работы с обучением, работодатель вправе как по соглашению с работником, так и путем принятия самостоятельного решения направлять сотрудников на повышение квалификации без отрыва от работы и, соответственно, за отработанное время им должна быть выплачена заработная плата в соответствии с условиями трудового договора.

Если работодателем решение о повышении квалификации с отрывом от работы, то, на наш взгляд, работодатель вправе не допустить к исполнению трудовых обязанностей сотрудника, по собственной инициативе (без устного или письменного распоряжения кого – либо из руководителей) вышедшего на работу в этот период, а также не обязан оплачивать его работу, поскольку выполнение сотрудником трудовых обязанностей в этот период производится вне рамок трудовых отношений, существующих между сторонами трудового договора.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Мазухина Анна

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Кудряшов Максим

31 мая 2013 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

*(1) Вопрос: Существует ли запрет на повышение медицинским работником квалификации без отрыва от производства? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, январь 2013 г.).

Источник: https://www.audit-it.ru/articles/personnel/a101771/604464.html

Поделиться:
Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.