Постановление правительства о молодых специалистах

Разработка положения о молодом специалисте

Постановление правительства о молодых специалистах

“Кадровик. Кадровое делопроизводство”, 2011, N 6

РАЗРАБОТКА ПОЛОЖЕНИЯ О МОЛОДОМ СПЕЦИАЛИСТЕ

Молодежь – наиболее активная часть населения,

самая сильная и здоровая.

Д. А. Медведев

Основными принципами государственной молодежной политики являются: содействие нравственному, интеллектуальному и физическому развитию молодых граждан, создание условий для их участия в системе общественных отношений, воспитание молодых граждан в духе патриотизма – уважения к другим народам, к родному городу. Реализация данных принципов становится возможной в организации благодаря разработке и утверждению соответствующего локального акта – Положения о молодых специалистах. О разработке его структуры и содержательной части рассказывается в статье.

Государственная молодежная политика как система государственных приоритетов и мер направлена на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах России и, следовательно, на социально-экономическое и культурное развитие страны, обеспечение ее конкурентоспособности и укрепление национальной безопасности [1]. Одним из таких направлений работы сегодня должна стать поддержка профессионального становления молодых кадров на начальном этапе трудовой деятельности – по приходу их в организацию после окончания образовательного учреждения профессионального образования. К сожалению, сегодня трудовое законодательство практически не обязывает работодателей выделять молодых работников, недавно начавших свою трудовую деятельность, в отдельную категорию трудовых ресурсов с тем, чтобы применять к ним специфические меры управления, учитывающие их возрастные особенности и профессиональный уровень. В ч. 4 ст. 70 ТК РФ предусматривается невозможность устанавливать испытания для лиц, которые окончили учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования. При этом уточнено, что эти учреждения – лишь те, что имеют государственную аккредитацию, а лица – лишь те, что впервые поступают на работу по полученной специальности в течение одного года после окончания образовательного учреждения.

Словарь кадрового делопроизводства.

Положение о молодом специалисте предприятия – это локальный нормативный акт, определяющий правовое положение и статус лиц, относимых к категории “молодой специалист”, их права, обязанности и сферу ответственности, обязанности и ответственность работодателя по отношению к молодым специалистам организации, организацию работы с молодыми специалистами на предприятии.

Основное регулирование вопросов, связанных с привлечением и удержанием в организациях молодых специалистов, ведется на локальном уровне – в самих организациях. Документом, определяющим статус молодого специалиста, его права и обязанности, а также устанавливающим для них специальные льготы и компенсации, является Положение о молодом специалисте предприятия.

Основными целями разработки Положения о молодом специалисте предприятия (далее – Положение) являются:

– создание производственных, социально-экономических и психологических условий, способствующих профессиональному росту, проявлению творческих и организаторских способностей молодежи;

– привлечение на работу молодых специалистов, их закрепление в организации, расширение предоставляемых им законодательством социальных гарантий.

Реализация этих целей позволяет поставить в рамках работы с молодежью на предприятии следующие основные задачи:

– омоложение кадрового состава и формирование кадрового потенциала предприятия;

– эффективная ротация кадров и закрепление молодых работников на предприятии;

– стимулирование трудовой и инновационной активности молодежи;

– закрепление специальных социальных льгот и гарантий для молодых специалистов предприятия;

– создание благоприятных условий для повышения образовательного и профессионального уровня работающей молодежи.

Типовое Положение о молодом специалисте предприятия может включать следующие разделы:

1. Общие положения.

2. Статус молодого специалиста.

3. Права и обязанности молодого специалиста.

4. Обязанности работодателя (руководства).

5. Гарантии и компенсации, предоставляемые молодому специалисту.

6. Заключительные положения.

Рассмотрим содержание основных разделов Положения.

Раздел 1. Общие положения

В “Общих положениях” устанавливается нормативно-правовая база, положенная в основу разработки документа, определяются цели разработки и введения в действие Положения, сфера его применения в организации.

При разработке Положения следует принять во внимание существующую нормативно-правовую базу федерального, регионального и отраслевого уровней, в т. ч.:

Источник: https://hr-portal.ru/article/razrabotka-polozheniya-o-molodom-specialiste

Гарантии и льготы молодым специалистам в сфере образования

Постановление правительства о молодых специалистах
Jun 28, 2018 · 4 min readФото с сайта

Гарантии и льготы молодым специалистам, устанавливаемые государством и региональными властями, призваны стимулировать трудоустройство выпускников начальных, средних и высших учебных заведений в государственные и муниципальные организации. Иногда работодатели напрямую устанавливают молодым специалистам дополнительные гарантии, выплаты и льготы. Закон не запрещает им это делать.

В законодательстве подробно не раскрыто понятия «молодой специалист», тем не менее данное определение встречается достаточно часто в нормативных правовых актах, которые устанавливают трудовые отношения молодых педагогов.

В Трудовом кодексе Российской Федерации есть разъяснения о лице, которое завершило обучениев учреждении, получившем государственную аккредитацию, иустроившееся впервыена работупо специальности в течение одного года со дня получения профессионального образования соответствующего уровня(ст. 70).

Внимание! Лица, получающие второе и последующее образование, не относятся к данной категории и не могут претендовать на гарантии и льготы молодым специалистам.

До какого возраста действует статус молодого специалиста?

Предельный возраст молодого специалиста для получения им соответствующих льгот — 30–35 лет, в зависимости от региона трудоустройства.

Например, в Москве для присвоения статуса молодого специалиста необходимо наличие возраста до 35 лет, а также начало педагогической деятельности не позднее, чем через три месяца после получения диплома (Постановление Правительства Москвы № 172-ПП от 23.03.2004 «О мерах по обеспечению педагогическими кадрами образовательных учреждений г. Москвы»).

В Санкт-Петербурге и в Саратове предельный возраст молодого специалиста для получения им соответствующих льгот составляет 30 лет.

Внимание! Статус действует в течение 3 лет с момента заключения трудового договора и повторно не присваивается.

В исключительных случаях статус молодого специалиста может быть продлен до шести лет:

  • при прохождении срочной воинской или альтернативной службы;
  • обучении в очной аспирантуре;
  • нахождении в отпуске по беременности и родам, а также по уходу за ребенком.

Гарантии и льготы на федеральном уровне

На законодательном уровне вопрос о предоставлении льгот молодым педагогам регулируется на федеральном уровне, но, в большей части, это зависит от региональных особенностей.

К общим гарантиям в соответствии с ТК РФ отнесены те, которые предоставляются при приеме на работу, при переводе на другую работу, по оплате труда (ст. 165). А также всем педагогическим работникам предоставляются гарантии, предусмотренные главой 52 ТК РФ.

В статье 47 ФЗ «Об образовании в РФ» идет речь о правах и свободах педагогов, о гарантии их реализации.

Одной из гарантий, установленных на федеральном уровне, является отсутствие испытательного срока при приеме на работу, если молодой специалист впервые поступает на работу по полученной специальности в течение года со дня получения профессионального образования соответствующего уровня (ст. 70 ТК РФ).

Если работодатель нарушил требования ТК РФ, включив в трудовой договор условие об испытании, молодой педагог имеет право обратиться в суд или Федеральную службу по труду и занятости (Роструд).

Следует обратить внимание, что данная гарантия не распространяется на следующих лиц:

  • выпускника образовательного учреждения, не имеющего государственную аккредитацию;
  • выпускника образовательного учреждения, поступающего на работу впервые, но не по своей специальности;
  • выпускника образовательного учреждения, поступающего на работу по полученной специальности спустя год после окончания ВУЗа.

В целом работодатели принимают неохотно на работу специалистов без опыта. Однако в сельской местности ощущается нехватка профессиональных кадров.

Для привлечения молодых педагогов в сельские местности в федеральном законодательстве закрепили определенные льготы.

Молодым специалистам, проживающим и работающим в сельской местности или изъявившим желание переехать туда на постоянное место жительства и работать там, предусмотрены социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья за счет средств федерального, регионального и местного бюджетов при соблюдении в совокупности следующих условий (п. п. 1, 2, 4 Типового положения; Приложение№ 4 к Постановлению Правительства РФ N 598):

  • постоянное проживание в сельской местности;
  • работа по трудовому договору не менее года на дату подачи заявления о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности;
  • наличие собственных/заемных средств в размере не менее 30% расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья;
  • признание нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Гарантии и льготы на региональном и местном уровнях

В основном меры по поддержке молодых специалистов устанавливаются региональными властями внутренними законодательными актами.

К таким мерам можно отнести:

  • единовременную выплату при первичном трудоустройстве после окончания учебного заведения;
  • компенсации за пользование общественным транспортом;
  • предоставлении субсидий на приобретение жилья;
  • возмещение расходов на содержание детей в детских садах и др.

В 2018 году нормативно-правовая база, касающаяся бюджетных трат на льготы не менялась. Регионы сами устанавливают преференции, а также решают, распространять ли их только на сельскую местность или на городское население.

Также на региональном уровне принимаются программы поддержки молодых специалистов. Эти программы предусматривают выплаты и льготы молодым специалистам в виде «подъемных», льготного жилищного кредитования и т.п.

Поэтому ситуацию с поддержкой молодых специалистов в регионе можно уточнить в Департаменте образования региона вашей работы.

Внимание! Если молодой работник захочет уволиться по статье 80 ТК РФ, то ему придется вернуть полученные средства.

Проблемы

Траты регионов сильно разнятся ввиду неодинаковости условий жизни. Из-за этого возникают сложности с реальным обеспечением гарантиями и льготами молодых педагогов.

Льготы педагогам по жилищно-коммунальным услугам обязаны соответствовать требованиям, установленным ФЗ «Об образовании в РФ», в частности п. 5 ст. 55.

На практике же исполнение указанного пункта законодательства оказалось затруднительным. Узнав, какие льготы положены учителям сельской местности, граждане требуют с местных властей денежные средства, которые последние не могут предоставить ввиду недофинансирования региона.

К тому же, предоставляемая поддержка молодым специалистам может иметь материальный и нематериальный характер.

Справиться с дефицитом кадров в сельских школах поможет только солидное денежное вознаграждение, считают в Совете Федерации. Сенаторы предложили разработать федеральную программу «Сельский учитель» по аналогии с программой «Земский доктор» и выдавать грант в размере 1 млн руб. молодым педагогам, изъявившим желание работать в сельской местности.

Насколько это реализуется на практике…

А как обстоят дела в вашем регионе?

“,”author”:”Алина Ульянова”,”date_published”:”2018-06-28T14:01:01.232Z”,”lead_image_url”:”https://miro.medium.com/max/1200/1*9w4Oe4c2DSmRyzGlDuc9IA.jpeg”,”dek”:null,”next_page_url”:null,”url”:”https://medium.com/direktoria-online/pravovye-voprosy-daaaa3c4d4f5″,”domain”:”medium.com”,”excerpt”:”Кем устанавливаются? Каковы условия предоставления? Проблемы получения…”,”word_count”:842,”direction”:”ltr”,”total_pages”:1,”rendered_pages”:1}

Источник: https://medium.com/direktoria-online/pravovye-voprosy-daaaa3c4d4f5

Поделиться:
Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.