Пособие по уходу за ребенком инвалидом увеличат

Минтруд рассмотрит просьбу об изменении порядка выплаты на детей-инвалидов

Пособие по уходу за ребенком инвалидом увеличат

Механизм выплаты на детей от трех до семи лет семьям с инвалидами могут пересмотреть после массового обращения родителей в госорганы, об этом стало известно Федеральному агентству новостей. В Совете Федерации уже признали существование проблемы и готовы рассмотреть родительский запрос. В министерстве труда также обещали изучить эти обращения.

Всероссийское общество родителей детей-инвалидов обратилось в органы власти с просьбой изменить порядок подсчета доходов малоимущих семей с детьми-инвалидами. Сейчас они сталкиваются с отказами в выплате на детей из-за того, что в семейных доходах учитываются компенсации по уходу за инвалидами.

По информации ФАН, семьи с детьми-инвалидами из 33 регионов России (цифра на момент публикации) уже отправили коллективные обращения в правительство РФ на имя председателя Михаила Мишустина, уполномоченному по правам ребенка в РФ Анне Кузнецовой, уполномоченному по правам человека в РФ Татьяне Москальковой, а также в профильные комитеты Совета Федерации и Госдумы.

В документе (есть в распоряжении редакции) родители просят внести поправки в статьи 21 и 25 постановления правительства РФ №384 от 31 марта 2020 года «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно» и не учитывать компенсации по уходу за детьми-инвалидами при расчете среднедушевого дохода семьи для оформления государственной поддержки детям в указанном возрасте.

Новый указ президента «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» дал право малоимущим семьям с детьми в возрасте от трех до семи лет получить выплату задним числом с 1 января 2020 года. Но не всем — неожиданно для малоимущих родителей с детьми-инвалидами им в этой выплате стали отказывать.

«Мы дважды могли бы претендовать на выплату»

«У всех семей, которые стоят на учете в органах соцзащиты и признаны малоимущими, доход меньше прожиточного минимума.

Но при подсчете на «президентскую выплату» на детей от трех до семи лет он вдруг резко стал больше, — рассказывает ФАН Наталья Устименко из Новороссийска, многодетная мама детей с инвалидностью.

— «Превышение» дохода у всех — не более 500–600 рублей, но этого достаточно, чтобы отказать в выплате».

Собеседница ФАН говорит, что раньше у соцзащиты не было сомнений в статусе их семьи: у Устименко трое детей, из них два ребенка-инвалида. У старшего сына-эпилептика болезнь входит в перечень тяжелых (при этом «тяжелым» считается развитие болезни с семью приступами эпилепсии в месяц, у мальчика же семь таких приступов в день).

«С 2015 года наша семья состоит на учете в соцзащите как малоимущая. В июне 2020 года мы признаны администрацией города как малоимущие и нуждающиеся в улучшении жилищных условий, — разъясняет Наталья.

— В июне подали заявление на выплату с трех до семи лет. В июле нам пришел отказ по причине превышения доходов на 500 рублей, так как в доходы включили компенсацию по уходу за ребенком-инвалидом.

Но если не включать эту компенсацию в 10 тысяч рублей, то мы дважды проходим в праве на эту выплату».

Порядок выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет определяется законодательством, которое учитывает в расчете среднедушевого дохода семьи пенсии, пособия и другие выплаты.

Почему это стало неприятным сюрпризом для малоимущих семей с детьми-инвалидами? Потому что такие семьи пользуются правом, данным постановлением правительства РФ №512 от 20 августа 2003 года (с изменениями от 21 мая 2020 года).

В нем прописано, что при расчете среднедушевого дохода семьи для оказания социальной помощи от государства учитываются все виды доходов, кроме «компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами». Компенсационные выплаты за уход матерям и отцам инвалидов не являются доходом, но оказались включены в перечень доходов при описании права на новую выплату.

«Есть две категории малоимущих семей: с инвалидами и без, — объясняет Устименко. — Семьи, воспитывающие инвалидов, получают от государства компенсацию 10 тысяч рублей, потому что такие родители не могут работать. И тут государство объявляет о поддержке в виде дополнительных выплат на детей с трех до семи лет».

Конечно, родители из одних и других семей бегут подавать заявления. Но тем, кто ухаживает за инвалидами, отказывают, потому что они получают компенсацию по уходу, а другим — дают выплату, отмечает Наталья.

«Для нас изнутри ситуация выглядит так: обещанные выплаты получают все малоимущие семьи, кроме семей с инвалидами, — продолжает она. — Хотя как раз им помощь государства очень нужна: все выплаты и даже в десятки раз больше средств уходят на реабилитации. Для нас это не доход, это деньги, которых едва хватает или чаще не хватает на реабилитацию».

Семьи с инвалидами рассчитывали добавить эти деньги к затратам на реабилитацию детей. Это пособие никак не улучшит наш уровень жизни, но немного облегчит уход за инвалидами, поясняет Устименко.

Родители детей-инвалидов из разных регионов России объединяются в социальных сетях, где рассказывают свои истории отказов. Судя по родительским чатам, в 100% случаев отказы получили неработающие матери-одиночки, которые сидят с ребенком-инвалидом.

«Если считать их доходы как обычно — без компенсации, — то подсчет должен был быть стандартный: пенсия по инвалидности в 13 тысяч рублей делится на два члена семьи, получается по 6500 рублей на человека — и это давало бы право на выплату, — говорит собеседница ФАН. — Но сейчас все неработающие матери-одиночки с детьми-инвалидами остались без выплаты».

«Так составлен закон, но он нарушает права детей-инвалидов»

По словам Натальи Устименко, с одним и тем же сценарием при подаче заявления на выплату столкнулись семьи во всех регионах. Кроме того, если в семье есть дети-инвалиды, то компенсации лишают положенной выплаты их братьев и сестер в возрасте от трех до семи лет.

В распоряжении редакции оказались истории семей из Краснодарского, Алтайского и Ставропольского краев, Самарской, Свердловской, Ростовской, Астраханской, Челябинской, Новосибирской, Московской областей, республик Башкортостан, Татарстан и Дагестан. Массовые обращения от семей регистрируют также во Всероссийском обществе родителей детей-инвалидов.

«Комбинации» проблем в таких семьях бывают разные. Где-то все деньги от выплаты на инвалида уходят на его реабилитацию. Где-то мамы-одиночки воспитывают инвалида и живут только на его выплату, потому что не успевают работать. Есть семьи с двумя детьми-инвалидами, где и мама, и папа оставляют работу, чтобы ухаживать за ними, и все вместе живут на «инвалидные выплаты».

«Мы считаемся многодетными, у нас четверо детей, причем двойняшки с инвалидностью, — рассказывает Юлия Селихова из Ставропольского края.

— Конечно, мы очень рассчитывали на объявленную выплату, потому что если посчитать, то вшестером живем на зарплату мужа, а пенсия двойняшек уходит на реабилитацию и лекарства.

Но когда нам делали расчет по заявлению, то к зарплате мужа прибавили выплаты по уходу на двойняшек и отказали из-за превышения прожиточного минимума».

В некоторых городах органы социальной защиты «разворачивают» людей еще на уровне подачи заявления — сразу объясняя, что в выплате им откажут по закону.

«Многие уходят, даже не попробовав написать заявление, — говорит Устименко. — Судя по всему, так составлен закон, но он нарушает другие постановления, защищающие права инвалидов в России, и детей, которые лишаются выплаты только потому, что у них есть братья и сестры инвалиды».

На многочисленные жалобы родителей уже отреагировали в Башкортостане. Министр семьи, труда и социальной защиты населения республики Ленара Иванова сообщила о том, что региональное ведомство прорабатывает с Минтрудом России вопрос исключения из дохода семьи компенсационных и ежемесячных выплат инвалидам и лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами.

ФАН также обратился в Министерство труда и социальной защиты РФ с просьбой прокомментировать ситуацию.

«В Минтруд России поступают обращения по этой теме, — рассказали в ведомстве. — Все они будут проработаны Минтрудом совместно с заинтересованными органами власти. Обращаем внимание, что действующее законодательство предполагает различные условия предоставления мер поддержки, в том числе — учет разных видов доходов граждан.

Например, при назначении выплат на детей до трех лет, в соответствии с федеральным законом №418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», компенсация по уходу за детьми-инвалидами в составе дохода семьи учитывается.

Этот же подход к оценке нуждаемости заложен и при назначении выплат семьям с детьми от трех до семи лет включительно».

В министерстве добавили, что постановление, к которому обращаются родители детей-инвалидов, регулирует исключительно вопросы предоставления государственной социальной помощи в соответствии с 178-ФЗ, но не определение перечня доходов.

Доходы считаются «в лоб»

Первый заместитель председателя комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский в разговоре с корреспондентом ФАН заявил, что в Совфеде признают проблему и готовы рассмотреть родительский запрос.

«Действительно, законом эти компенсации по уходу считаются доходом, — прокомментировал ситуацию сенатор. — Это общее правило, когда на несколько рублей может превышаться уровень материального обеспечения — подушевого дохода. Он считается «в лоб».

Общая сумма дохода делится на количество членов семьи. Если есть на два рубля превышение, то выплаты уже не положены, добавил собеседник ФАН.

«Так работает это правило получения различных социальных пособий и, к сожалению, оно всегда выглядит несправедливым. Всегда выбирается какая-то точка отсчета. Чтобы исправить правило, нужно посмотреть на практику и вносить изменения в действующий закон», — подчеркнул Рязанский.

https://www.youtube.com/watch?v=JaxGKBLI7lk

Сенатор предложил семьям описать ситуацию и указать, что они считают несправедливостью.

«Мы посмотрим: может действительно сейчас, в сложных условиях, нужно уйти от этого правила, — сказал Рязанский. — Государство приняло решение, что детям определенной возрастной категории еще нужно доплатить за счет пандемии, ведь многие родители потеряли работу».

Но в этой ситуации принцип «кому положено, а кому нет» неоднозначен, считает член Совфеда.

«Во-первых, те, кто получает 10 тысяч в июне-июле, не имеют привязки к доходу, потому что они действуют временно, только на период борьбы с коронавирусом. Эти выплаты не учитывают доходы, здесь нужно сделать все быстро и оперативно.

А есть меры долгосрочные: пенсионная система, материнский капитал, пособие по рождению детей… И эти пособия для детей от трех до семи лет платятся тоже не только в пандемию, — рассказал Валерий Рязанский.

— Повторюсь, нужно посмотреть: может быть для каких-то категорий семей, в которых наиболее трудная жизненная ситуация, нужно и поменять это общее правило».

По данным Федерального реестра инвалидов, на 1 июня 2020 года в России насчитывалось 11,82 млн инвалидов, из них 698,5 тысяч детей-инвалидов.

Источник: https://riafan.ru/1299530-mintrud-rassmotrit-prosbu-ob-izmenenii-poryadka-vyplaty-na-detei-invalidov

Такая забота: ухаживающим за инвалидами могут добавить денег

Пособие по уходу за ребенком инвалидом увеличат

В Госдуму внесен законопроект о повышении ежемесячной выплаты для неработающих россиян, которые ухаживают за инвалидами I группы. Сейчас они получают всего 1200 рублей в месяц за одного человека на попечении.

Авторы инициативы хотят радикально увеличить эту сумму — до 10 тыс. рублей. Столько сейчас получают только безработные родители, усыновители либо опекуны детей-инвалидов и инвалидов I группы с детства.

Подробности — в материале «Известий».

Что нового

Авторы законопроекта предлагают с 1 января 2021 года сделать выплаты для граждан, которые занимаются уходом за инвалидами I группы, инвалидами I группы с детства и детьми-инвалидами I группы, одинаковыми — по 10 тыс. с ежегодной индексацией с 1 февраля 2021 года. Сейчас размер этих пособий не индексируется. Коэффициент должно установить правительство, а сами расходы предлагается возложить на федеральный бюджет.

Авторы инициативы — глава комитета Госдумы по труду и соцполитике Ярослав Нилов, вице-спикер Госдумы Игорь Лебедев, депутаты Дмитрий Свищев, Никита Березин и сенатор Сергей Леонов. Они уверены: 1200 рублей в месяц — это недопустимо низкая выплата для такого труда. С учетом того, что уход за взрослым инвалидом I группы не отличается от ухода за человеком, получившим инвалидность в детстве.

Разница в подходе

— Эта сумма, конечно, маленькая. 10 тыс. тоже мало. Но ни в коем случае нельзя людей [с инвалидностью] равнять. Обязательно надо оценивать уровень фактической функциональности каждого конкретного человека с инвалидностью. Наличие просто первой группы не дает точной картины, люди разные, — подчеркнул руководитель Центра реабилитации инвалидов детства «Наш Солнечный Мир» Игорь Шпицберг.

Он пояснил: двум людям с одинаковым диагнозом «церебральный паралич» может требоваться разный уровень поддержки — один из них может быть лежачим и нуждаться в круглосуточном уходе (некоторым нужны даже две сиделки), а другой может и сам себе на жизнь зарабатывать.

Вторая группа

Неработающие трудоспособные россияне могут сейчас ухаживать за инвалидом I группы и законно получать за это деньги. Но при этом им запрещено одновременно получать пособие по безработице и пенсию.

— У нас чтобы получать первую группу — это надо не иметь ног, быть обездвиженным. Первая группа тяжелая. Как можно прожить на 1200 рублей, ухаживая при этом за больным человеком? — задается вопросом руководитель региональной общественной организации родителей детей-инвалидов и инвалидов детства «Д.О.М» («Доброта, Отзывчивость, Милосердие» ) Ольга Кутукова.

https://www.youtube.com/watch?v=nW_Ut-R8bs8

Непростая ситуация и у тех, кто ухаживает за инвалидами II группы.

— Необходимо к каждому искать индивидуальный подход, — рассказывает Кутукова. — Я сама ухаживаю за мамой. Ей дали бессрочно вторую группу. Человек на пенсии, 71 год. Я за ней ухаживаю постоянно. Оставить ее одну невозможно. Она ходит с трудом.

Не только инвалиды

Размер пособия неработающим по уходу за инвалидами I группы был установлен еще в 2006 году; такую же сумму решено было выплачивать тем, кто заботится о нуждающихся в постоянном постороннем уходе престарелых и достигших 80 лет людях. Но индексация не была предусмотрена, так что размер пособия не менялся более 10 лет.

Интересно, что инициаторы поправок не предложили повысить компенсации для тех, кто ухаживает за престарелыми людьми. По словам Нилова, об этом будет сказано в другом законопроекте, который пока не внесли на рассмотрение нижней палаты.

— Но мы будем бороться и за него, — пообещал депутат.

Генеральный директор сети домов престарелых «Желтый крест», член правления некоммерческого партнерства содействия улучшению жизни пожилых людей «Мир старшего поколения» Рамаз Ахметели считает, что каждый случай индивидуален, и есть формально здоровые престарелые люди, которые нуждаются в большем уходе, чем официальные инвалиды I группы.

— Медицинская инвалидность и зависимость от постороннего ухода — это абсолютно разные вещи. Есть люди, которые не являются инвалидами I группы, но тоже нуждаются в постоянном уходе. Не все оформляют инвалидность.

С другой стороны, множество инвалидов по медицинским показателям не будут нуждаться в посторонней помощи. Уход не является чем-то заданным, он зависит от того, какие потребности человека нарушены, — отметил он.

Пока без изменений

Для ухаживающих за инвалидами I группы, помимо пособия в 1200 рублей, сейчас предусмотрены определенные надбавки. В частности, добавляют денег проживающим на Крайнем Севере или в приравненных к Северу местностях.

Учитывается и районный коэффициент, как у всех работающих (сохранение этих надбавок инициаторы предусмотрели в проекте).

Потраченное на уход время идет в страховой стаж и засчитывается наравне с профессиональной деятельностью.

Недавно Пенсионный фонд перечислил 27,1 млн рублей на выплаты гражданам, взявшим во время пандемии Covid-19 (с апреля по июнь) на сопровождение или временное проживание людей из организаций соцобслуживания (инвалидов, престарелых, детей-сирот).

С июня временным попечителям выплачивают 12 130 рублей в месяц. Но меру не распространили на тех, кто продолжает ухаживать за престарелыми, инвалидами и детьми-инвалидами и получает предусмотренное законом пособие — те самые 1200 или 10 тыс. рублей.

Остается и проблема компенсации тем, кто ухаживает за своими престарелыми родителями. И вопрос стоит не только финансовый. В сентябре прошлого года в Госдуму вносили законопроект о досрочном выходе на пенсию для тех, кто ухаживает за своими родителями — лежачими инвалидами I группы. Документ по сей день числится на рассмотрении в первом чтении.

Уход за детьми — важен

Для неработающих трудоспособных родителей (усыновителей) и опекунов (попечителей) по уходу за ребенком-инвалидом до 18 лет или инвалидом с детства I группы досрочный выход на пенсию предусмотрен уже сейчас.

С 2013 года они стали получать сначала 5,5 тыс. рублей ежемесячно без индексации (для других лиц — 1200 рублей); в 2019 году сумму увеличили до 10 тыс. рублей. Одновременно получать также пенсию и пособие по безработице попечители не могут.

Время ухода засчитывается в страховой стаж.

Существуют и региональные выплаты. Так, в Москве законные представители ребенка-инвалида или инвалида с детства до 23 лет за уход имеют право получать 12 тыс. рублей ежемесячно. Но для получения этой выплаты родители должны отказаться от федеральной помощи. Очевидно, что необходима корректировка закона и в этом отношении.

Источник: https://iz.ru/1045451/aleksandra-iushkiavichiute/takaia-zabota-ukhazhivaiushchim-za-invalidami-mogut-dobavit-deneg

Родители инвалидов о повышении пособия по уходу: проблемы остались | Милосердие.ru

Пособие по уходу за ребенком инвалидом увеличат

Заявление Владимира Путина о повышении с 1 июля до 10 тысяч рублей пособия лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами (ЛОУ) прокомментировали активисты родительского сообщества. По их словам, требуется решение ряда проблем, связанных с ограничениями при выплате таких пособий и распространением их не на всех нуждающихся.

«Конечно, родители детей с инвалидностью рады повышению пособия лицу осуществляющему уход и замечательно, что оно будет повышено в этом году, и с 5500 до 10000 рублей и надеюсь, что оно будет индексироваться, как и все пособия.

К сожалению не все смогут им воспользоваться, потому что пособие рассчитано на лиц трудоспособного возраста. Родители нетрудоспособного возраста, получающие пенсию, это пособие не получат.

А ведь дети растут, и здоровье родителей, после долгих лет ухода за инвалидом оставляет желать лучшего», — заявила председатель совета Всероссийской организации родителей детей-инвалидов (ВОРДИ) Елена Клочко.

Выплаты для ЛОУ, не являющихся родственниками инвалидов, составляет всего 1200 рублей, и о ее повышении речи не идет. Между тем, недостаточность такой суммы очевидна, отмечает председатель совета ВОРДИ.

«Есть еще один важный момент: если мама, ухаживающая за ребенком инвалидом еще успевает работать, то она лишается всех социальных выплат.

Это не очень правильно, на мой взгляд, потому что родитель не от хорошей жизни идет подрабатывать.Хорошо бы сохранить социальные выплаты, для того что бы родитель мог иметь и заработок, дополнительный к социальным выплатам.

Я думаю, что всем от этого будет лучше в государстве и никому не будет хуже», — подчеркнула Елена Клочко.

«Хорошо, конечно, что пособие повышено, — рассказала порталу Милосердие.ru директор Центра проблем аутизма Екатерина Мень. — Но сам механизм его начисления ошибочный.

Я, например, не могу получать это пособие потому, что работаю, муж — потому, что он сам инвалид.

Пособие не выплачивают после совершеннолетия ребенка-инвалида — хотя при ментальных нарушениях это будет тот же маленький ребенок, только во взрослом теле».

Создавая такие условия, государство подталкивает родителей детей-инвалидов к отказу от работы, или к нарушению закона, подчеркивает эксперт: «Ни на 5, ни на 10 тысяч выжить невозможно.

Поэтому те, кто получает это пособие, не хочет его терять, но при этом хочет выжить и немножко подрабатывать, просто вытесняются в теневую экономику.

Изменение пятерки на десятку только увеличит эти процессы».

«Бесспорно, сегодня велика наша радость за родителей, которым наконец-то увеличат пособие по решению президента, — написала организатор общественной кампании за повышение пособия ЛОУ Светлана Штаркова.

— Но лично моя радость смешана с печалью и обидой. Обидой за тех ЛОУ, которые получают и будут получать всего 1200 руб.

Это, например, молодые бабушки, ухаживающие за внуками, жены, ухаживающие за мужьями, дети за родителями… Чем их уход легче? Почему про них опять забыли?…»

«При этом с трибун подтверждают — уход за этой категорией тяжелый. Но почему он тяжелый только для родителей? А если это тетя, бабушка — им легче? И вопрос получения пособия после выхода на пенсию остался открытым, а ведь уход после выхода на пенсию не прекращается», — пояснила она Милосердию ру.

«Мы должны быть признаны теми, кто мы есть — работающими! Поэтому я продолжу борьбу за признание права на уход, за признание ЛОУ работающими», — подчеркнула активист.

Ранее она заявила, что после отказа депутатов Думы обсуждать законопроект о повышении пособия ЛОУ до уровня минимальной оплаты труда активисты поддержат предложение депутата Госдумы Алексея Куриного о разработке законопроекта, закрепляющего право граждан на уход, и признающего ЛОУ работающими, с выплатой зарплаты от государства.

«Сегодня пособие по уходу за детьми с инвалидностью и за инвалидами с детства первой группы всего 5,5 тысячи рублей.

Предлагаю уже с 1 июля текущего года повысить его до 10 тысяч рублей», — заявил президент России Владимир Путин в обращении к Федеральному собранию 20 февраля 2019 г. «Понимаю, конечно, что и это немного.

И тем не менее такая мера станет дополнительной поддержкой для семей, где ребенок нуждается в особой заботе», — подчеркнул глава государства.

Данная строка в бюджете будет «защищенная», то есть ее будет возможность индексировать, сообщила позже «Вестям» зампред думского комитета по бюджету и налогам Ирина Гусева.

По ее словам, сейчас предстоит большая работа с регионами, чтобы были учтены интересы всех нуждающихся в этой категории, а затем можно будет подумать о дальнейших мерах поддержки родителей детей-инвалидов.

Источник: https://www.miloserdie.ru/news/roditeli-invalidov-o-povyshenii-posobiya-po-uhodu-problemy-ostalis/

Поделиться:
Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.