Пособие по безработице понятие и правовое регулирование

Пособие по безработице: как выплачиваются, в каком размере, порядок оформления

Пособие по безработице понятие и правовое регулирование

Последнее обновление: 15.02.2020

Конституцией как основополагающим законодательным актом государства гарантировано всем гражданам право на труд и свободу выбора деятельности.

Даже те, кто сегодня трудится, не застрахованы от безработицы, если предприятие признают банкротом или собственник примет решения о его нерентабельности и закрытии.

При сокращении численности или штата сотрудников, работодатель обязан выплатить пособие в размере среднемесячного заработка за два месяца, исходя из того, что за этот срок человек найдет себе другую работу.

Иногда компенсацию среднего заработка попавший под сокращение получает за третий месяц после увольнения.

Что делать дальше, если за этот срок человек не смог найти работу? Об этом мы и поговорим дальше. Расскажем, как оформить пособие по безработице и что для этого нужно.

Что такое пособие по безработице?

Понятие пособия включает в себя материальную помощь гражданам в рамках государственных программ.

Государственная политика направлена оказать содействие гражданам в трудоустройстве и гарантированно поддержать безработных путем выплаты социальных пособий.

Выплата по безработице начинается с первого дня принятия положительного решения о постановке человека на учет в центре занятости.

Кто вправе получать пособие по безработице?

Бесплатные услуги по содействию в трудоустройстве оказывают органы службы занятости населения.

Граждане, достигшие 16 лет, признаются безработными и могут претендовать получить социальные выплаты, лишь если они:

  • трудоспособны по состоянию здоровья;
  • действительно хотят работать – ищут работу самостоятельно, готовы приступить к выполнению трудовых обязанностей;
  • не имеют дополнительных доходов.

Порядок оформления пособия по безработице

Для того чтобы был рассмотрен вопрос о постановке на учет по безработице и получен официальный статус безработного, дающего право на денежную поддержку, необходимо предоставить в центр занятости:

  • паспорт;
  • трудовую книжку (при ее наличии для лиц, ранее уже работавших);
  • трудовые договора (если нет трудовой книжки), подтверждающие наличие опыта работы, или выписки из приказов о приеме и увольнении с работы (либо должным образом заверенные копии письменных распоряжений);
  • документы о профессиональной квалификации и полученному уровню знаний;
  • для уволенных с предприятий вне зависимости от оснований прекращения трудовых правоотношений – справку о среднемесячном заработке за предшествующие увольнению 3 месяца работы;
  • для граждан, признанных инвалидами, дополнительно нужно представить индивидуальную программу реабилитации, выданную медицинскими учреждениями.

Заверять нотариально копии, следовательно, нести дополнительные материальные затраты не нужно. Достаточно снять ксерокопии и предоставить их с оригиналом, после чего подлинники вернут владельцу.

Сведения о безработном вносят в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости.

Заинтересованное лицо под роспись уведомляют о признании его безработным или обосновывают отказ. Извещение может быть послано заказным письмом по почте.

Как рассчитывается размер пособия?

Размер ежемесячных пособий безработным устанавливается в процентном отношении от среднемесячного заработка за предшествующие увольнению три месяца работы.

Если говорить о том, сколько платят пособие – общая продолжительность возможна до 24 месяцев, в течение которых размеры пособий по безработице меняются:

Минимальный размер пособия по безработице для лиц, проживающих в северных местностях страны, увеличен. Учитывают районный коэффициент, применяемый при начислении заработной платы.

Когда могут временно приостановить выплату пособия?

Уже после присвоения статуса безработного, человек может остаться без очередной выплаты пособия, которую приостановят на месяц, если:

  • человек необоснованно отказался от двух предложенных центром вариантов трудоустройства;
  • безработный, стоящий на учете дольше месяца, не хочет выполнять общественные работы (получая за них оплату):
  • отказывается пройти переобучение (получить профессиональное образование для лиц, не имеющих квалификации);
  • в назначенный день и время явился в центр (для перерегистрации) под воздействием алкоголя, наркотиков, прочих одурманивающих веществ;
  • причиной потери работы была инициатива работодателя, воспользовавшегося правом привлечь к дисциплинарной ответственности в виде увольнения;
  • направленный на обучение гражданин отчислен за виновные действия или сам бросил учиться;
  • без уважительной причины человек не является для перерегистрации.

Основания для прекращения выплат

Естественно, что в случае трудоустройства или смерти человека его снимают с учета по безработице.

Помимо этого, выплаты пособия прекращают, если человек:

  • оказывает оплачиваемые услуги по договорам гражданско-правового характера;
  • занялся предпринимательством, частной практикой;
  • призван в вооруженные силы или на альтернативную – гражданскую –службу;
  • избран на выборную оплачиваемую должность;
  • поступил учиться (на стационар);
  • стал учредителем коммерческих организаций, получая регулярный доход от их деятельности;
  • без уважительных причин, подтвержденных документально, не является длительный период для перерегистрации;
  • выехал на постоянное место жительства в другой регион;
  • осужден приговором (решением) суда к выполнению исправительных работ, отбыванию наказания в местах лишения свободы;
  • пытался получить выплаты обманным путем;
  • получил право назначения пенсионных выплат.

Что включает в себя понятие материальной помощи

Закон предусматривает возможность оказывать материальную поддержку безработным:

  • по окончанию периода выплаты пособия;
  • лицам, обучающимся по направлению центра занятости или проходящим профильную переподготовку за время, когда они фактически находятся на занятиях.

Срок оказания помощи не может превысить полугода.

Размер денежной поддержки приравнивается к минимальной сумме пособия по безработице.

Назначаются такие выплаты приказом территориальной службы занятости, с которым под роспись знакомят заинтересованное лицо.

Не стоит надеяться на оказание помощи центром, если:

  • в течение периода гарантированных государством ежемесячных выплат пособия по безработице, гражданин нарушал требования прохождения перерегистрации;
  • по законным основаниям выплаты пособия по безработице приостанавливали (или прекратили).

Дополнительные выплаты для безработных и условия их начисления

  1. Направленные на обучение (или профессиональную переподготовку) граждане за весь период получают стипендию.

Размер выплат учащимся соответствует пособию по безработице и зависит от социальной категории, наличию стажа работы, региону проживания.

  1. Дети-сироты, ставшие на учет по безработице, гарантированно полгода получают выплаты из расчета среднемесячной заработной платы по региону проживания. В увеличенном на районный коэффициент размере от минимальной суммы пособие выплачивается им последующие полгода (или до 23 лет, если исполнится в этот период).
  2. Особое внимание уделяется гражданам предпенсионного возраста, пополнивших ряды безработных. Продолжительность ежемесячных выплат увеличена до двух лет.

Ели человек имеет не менее 26 недель страхового стажа на момент обращения в центр занятости, ему выплачивают минимальный размер социальной помощи (размер установлен Правительством страны).

Согласившись на переобучение (дополнительное профессиональное образование), несмотря на свой возраст, люди получают ежемесячно стипендию, размер которой не превышает максимальных выплат по безработице, не может быть ниже минимальных пределов.

Для сведения! Лица, признанные безработными, могут обратиться в органы социальной защиты для оформления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, если затраты превышают максимально допустимую величину расходов от совокупного дохода семьи.

На региональном уровне устанавливаются дополнительные компенсации безработным, о которых можно узнать по месту своего жительства в центре занятости или органах социальной защиты населения.

Например, это может быть:

  • возмещение понесенных материальных затрат на дорогу к работе (или месту нахождения образовательного заведения, куда направлены для обучения) и обратно в другом населенном пункте;
  • покрывающие расходы по найму жилого помещения во время обучения (ели направлены центром занятости);
  • денежная помощь на погребение, если умер сам безработный или близкий ему родственник;
  • и прочие.

Правовое регулирование вопросов, связанных с гарантиями безработным

Если во времена Советского Союза не шло речи о безработице и невозможности найти работу, даже привлекались к ответственности граждане за тунеядство, с развалом СССР ситуация в корне изменилась. Закрывались предприятия, шли рейдерские захваты и тому подобное, что привело к массовым увольнениям трудоустроенных лиц.

В апреле 1991 года был принят Закон № 1032-1, регулирующий вопросы занятости россиян. Нормы закона актуальны и сегодня, спустя десятилетия, с внесенными изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 2019-2020 года.

Назначение и выплаты социальных пособий безработным гражданам осуществляются в порядке, установленном правилами, утвержденными Приказом Минтруда и соцзащиты № 116н от 22.02.2019 г.

Заказать бесплатную консультацию юриста

Источник: https://urist-bogatyr.ru/article-item/posobie-po-bezrabotice/

Пособие по безработице

Пособие по безработице понятие и правовое регулирование

Конституция Российской Федерации признает за каждым право на защиту от безработицы (ст. 37). Одной из гарантий такой защиты является выплата пособия по безработице. Оно введено в нашей стране Законом РФ от 19 апреля 1991 г. «О занятости населения в Российской Федерации».

Право на данное пособие имеет любое лицо, признанное в установленном законом порядке безработным.

По действующему законодательству безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Решение о признании гражданина безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, а также документов, удостоверяющих его профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы. Для тех, кто ищет работу впервые (ранее не работавших), и не имеет профессии (специальности) достаточно предъявления паспорта и документа об образовании.

При невозможности предоставления органом службы занятости подходящей работы гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы эти граждане признаются безработными с первого дня предъявления указанных документов.

Следует иметь в виду, что граждане, которым отказано в признании их безработными, имеют право на повторное обращение в органы службы занятости через месяц для решения вопроса о признании их безработными.

Лицам, которые признаны безработными в установленном законом порядке, выплачивается пособие по безработице, которое для них является основным источником средств существования.

Размеры пособия по безработице и продолжительность его выплаты

В соответствии с действующим законодательством размер пособия по безработице устанавливается в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы.

Такой порядок исчисления размера пособия по безработице предусмотрен для граждан, которые были уволены из организации по любым основаниям (кроме случаев увольнения за нарушение трудовой дисциплины либо иные виновные действия), если они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имели оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей).

Пособие по безработице в других случаях устанавливается в размере его минимальной величины:

  • гражданам, впервые ищущим работу (ранее не работавшим) или стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;
  • лицам, уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия;
  • лицам, уволенным по любым другим основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель;
  • гражданам, направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия.

Гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах и местностях, где применяются районные коэффициенты к заработной плате, пособие по безработице, установленное в размере его минимальной величины, увеличивается на размер районного коэффициента.

Гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф и признанным в установленном порядке безработными, к пособию по безработице выплачивается дополнительное пособие в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 г. на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча.

Размеры пособия по безработице дифференцированы и зависят от различных факторов.

Так, пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям (за исключением увольнения за нарушение трудовой дисциплины и иные виновные действия) в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели), пособие в первом (12 – месячном) периоде его выплаты начисляется:

  • в первые три месяца – в размере 75% среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);
  • в следующие четыре месяца – в размере 60%;
  • в дальнейшем – в размере 45%, но во всех случаях не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже его минимальной величины, увеличенных на размер районного коэффициента.

Во втором (12-месячном) периоде выплаты размер пособия равен его минимальной величине, увеличенной на размер районного коэффициента.

С 1 января 2005 года размеры минимальной и максимальной величины пособия ежегодно определяются Правительством РФ. В 2016 году минимальная величина пособия составляет 850 руб., а максимальная – 4900 руб. в месяц.

Гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в том числе впервые ищущим работу (ранее не работавшим); лицам, стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; лицам, уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия; гражданам, уволенным в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 полных календарных недель, а также тем, кто был направлен органами службы занятости на обучение и отчислен за виновные действия, пособие по безработице начисляется:

  1. в первом (6-месячном) периоде выплаты – в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента;
  2. во втором (6-месячном) периоде выплаты – также в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.

Пособие начисляется гражданам с первого дня признания их безработными.

Гражданам, уволенным из организаций в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации и признанным в установленном порядке безработными, но не трудоустроенным в период, в течение которого за ними по последнему месту работы сохраняется средняя заработная плата (с зачетом выходного пособия), пособие по безработице начисляется, начиная с первого дня по истечении указанного периода.

Каждый период выплаты пособия по безработице по общему правилу не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев.

Каждый период выплаты пособия не может превышать 6 месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев для следующих граждан:

  • впервые ищущих работу (ранее не работавших) или стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;
  • уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия;
  • уволенных из организаций по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевших в этот период оплачиваемую работу менее 26 полных календарных недель;
  • лиц, направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия.

При этом общий период выплаты пособия по безработице для этих категорий граждан не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев.

Безработные граждане, не трудоустроенные по истечении первого периода выплаты пособия по безработице, имеют право на повторное получение пособия по безработице.

Общий период выплаты пособия по безработице гражданину не может превышать 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 месяцев.

Пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц.

Выплата пособия по безработице может быть прекращена, приостановлена или его размер может быть сокращен органами службы занятости.

Прекращается выплата пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного в следующих случаях:

  • признания гражданина занятым;
  • прохождения профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки по направлению органов службы занятости с выплатой стипендии;
  • длительной (более месяца) неявки безработного в органы службы занятости без уважительных причин;
  • переезда или переселения безработного в другую местность;
  • попытки получения либо получение пособия по безработице обманным путем;
  • осуждения лица, получающего пособие по безработице, к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы;
  • назначения пенсии по старости или пенсии за выслугу лет;
  • отказа от посредничества органов службы занятости (по личному письменному заявлению гражданина);
  • смерти безработного. При этом выплата суммы пособия по безработице, причитающейся безработному и недополученной в связи с его смертью, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.

Выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до трех месяцев в случаях:

  • отказа в период безработицы от двух вариантов подходящей работы;
  • отказа по истечении трехмесячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение органами службы занятости граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих профессии (специальности), а также лиц, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;
  • явки безработного на перерегистрацию в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ;
  • увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, а также отчисления гражданина, направленного на обучение органами службы занятости, с места обучения за виновные действия;
  • нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного. Приостановка выплаты пособия по безработице производится в этом случае со дня, следующего за днем последней явки безработного на перерегистрацию;
  • самовольного прекращения гражданином обучения по направлению органов службы занятости.

Период, на который приостанавливается выплата пособия, засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице.

Выплата пособия по безработице не производится в периоды:

  • отпуска по беременности и родам;
  • выезда безработного из места постоянного проживания в связи с обучением в вечерних и заочных учреждениях профессионального образования;
  • призыва безработного на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей.

Указанные периоды не засчитываются в общий период выплаты пособия по безработице и продлевают его.

Размер пособия может быть сокращен на 25% на срок до одного месяца в случаях:

  • неявки без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости;
  • отказа без уважительных причин явиться в органы службы занятости для получения направления на работу (учебу).

Решение о прекращении, приостановке выплаты пособия по безработице или снижении его размера принимается органами службы занятости с обязательным уведомлением безработного.

Безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты, а также гражданам в период получения профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, органами службы занятости может оказываться материальная помощь.

Источник: https://be5.biz/pravo/s016/18.html

Поделиться:
Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.