Порядок обжалования решений мсэ

Содержание

Обжалование решений МСЭ по инвалидности: жалоба в министерство или иск в суд

Порядок обжалования решений мсэ

МСЭ — медицинская экспертиза, проводимая для определения необходимости пациенту социальной защиты государства. Данная экспертиза проводится для выявления ограничений в жизни человека, которые вызваны нарушением состояния его здоровья и физиологии.

Также медицинская экспертиза проводится с целью определения степени инвалидности пациента. Это комплекс исследований, которые человек должен пройти до прохождения комиссии, все собранные справки должны представляться на рассмотрение в день комиссии.

Справка! МСЭ проводится абсолютно бесплатно, процедура финансируется фондом обязательного страхования граждан РФ.

Какие решения относительно инвалидности принимает МСЭ

Медицинская комиссия принимает несколько решений, основными из них являются:

Таким образом, МСЭ может как присуждать ту или иную группу инвалидности, так и снимать или менять ее.

Присуждение

Инвалидность присуждается человеку в том случае, если имеются ограничения его нормальной жизнедеятельности. Для этого комиссия оценивает ситуацию по следующим параметрам:

  • трудовая деятельность;
  • контроль поведения;
  • ориентация в пространстве;
  • способность к обучению;
  • навыки общения;
  • возможность самообслуживания;
  • возможность передвижения.

Инвалидность может быть присвоена при явно выраженных нарушениях одного, нескольких или всех перечисленных видов деятельности.

Важно! После получения справки об инвалидности необходимо в течение 3 дней передать ее в Пенсионный Фонд для того, чтобы государство начало начислять и выплачивать пособия.

Лишение

Инвалидность может быть снята в следующих случаях:

  1. Во время проверки экспертно-медицинского дела была обнаружена поддельная документация, незаверенные исправления в анализах и диагнозах.
  2. Признание МСЭ улучшения здоровья пациента. В этом случае группа может быть снижена, а также возможно полное лишение инвалидности.

Изменение группы

Группа инвалидности может быть снижена или повышена в случае ухудшения или улучшения состояния здоровья пациента. Данная процедура проводится в момент переосвидетельствования инвалидности.

Инвалид должен проходить эту процедуру ежегодно и каждый год должен предоставлять медицинские справки о состоянии своего здоровья.

Таким образом, если комиссия при рассмотрении анализов пациента сочтет необходимым изменить группу инвалидности, она вправе это сделать.

Другие решения

Медико-социальная экспертиза выполняет следующие функции:

  1. Проведение экспертизы стойких ограничений жизнедеятельности.
  2. Определение факта утраты трудоспособности, а также вывод процентного расчета этой утраты.
  3. Установление инвалидности — группа и срок.
  4. Разработка индивидуальной реабилитационной программы для инвалидов — сроки оказания, виды, объем как терапевтической, так и социальной помощи.
  5. Решение вопроса о необходимости профессиональной реабилитации для тех граждан, которые получили производственную травму.
  6. Выяснение причины смерти инвалида, а также назначение социальной помощи его семье.
  7. Определение необходимости постоянного ухода за человеком членами семьи.
  8. Направление в военкоматы информации о признании инвалидом лица призывного возраста.
  9. Консультирование пациентов и их родственников по всем вопросам МСЭ.

Порядок обжалования решений МСЭ

Обжалование МСЭ может быть административным или судебным. Обжаловать решение районных или городских МСЭ по инвалидности можно, подав заявление в главное бюро МСЭ, для обжалования решения главного бюро МСЭ необходимо подать жалобу в Федеральное бюро МСЭ. Также написать дополнительную жалобу на МСЭ в Министерство здравоохранения.

Критерии присвоения инвалидности

Критерии присвоения пациенту инвалидности следующие:

  1. Стойкое нарушение различных функций организма, спровоцированное непосредственно самим заболеванием, последствиями и осложнениями, травмой или дефектом развития.
  2. Наличие ограничений жизнедеятельности человека — способности к передвижению, самообслуживанию, ориентации в пространстве, контроля за собственным поведением.
  3. Необходимость пациента в реабилитации и социальной защите.

Важно! Наличие только одного из перечисленных выше критериев для оформления инвалидности недостаточно.

Когда необходимо обжалование

К сожалению, сложившаяся система оценки человеческого здоровья не всегда позволяет пройти МСЭ и получить желаемый результат.

Для обжалования решения комиссии основанием может быть следующее:

  1. Комиссия не учла наличие у пациента расстройства здоровья, которое является стойким и длительным. Это расстройство может быть умеренным, выраженным или ярко-выраженным.
  2. Комиссия не приняла во внимание наличие последствий заболевания, которые приводят к ограничению годности пациента для выполнения трудовой деятельности и обслуживания собственных нужд.
  3. Комиссия не увидела последствий, которые привели к тому, что нормальное существование пациента в социуме затруднено.
  4. Комиссия проигнорировала расстройство психики пациента и невозможность его полноценного общения с окружающими людьми и выполнения социальных функций.
  5. У пациента отсутствуют конечности, заменить которые протезами по каким-то причинам невозможно.

Как оспорить решение МСЭ о группе инвалидности

В Российской Федерации существует трехуровневая система медицинской экспертизы. Первоначально она проводится по месту жительства пациента, в этом случае для того, чтобы оспорить группу инвалидности, необходимо обратиться в Главное бюро МСЭ конкретного субъекта РФ и подать жалобу. Обжалование решения Главного бюро возможно только в Москве — в Федеральном бюро МСЭ.

Инструкция для внесудебного урегулирования

Как уже было сказано выше, обжаловать решение медико-социальной экспертизы можно двумя путями — через вышестоящее бюро или же через судебные инстанции. Конечно, первым делом стоит попробовать решить спорный вопрос без вмешательства суда. Для этого следует знать порядок действий.

Куда жаловаться на орган

Для решения вопроса до суда следует обратиться в вышестоящий орган — главное бюро МСЭ по субъекту федерации. Если данная организация не удовлетворяет требование пациента, следует подавать жалобу в федеральное бюро МСЭ. Если не получилось разрешить ситуацию до суда и результат остается не в пользу заявителя, следует обращаться в суд.

Сроки обжалования

В течение месяца можно подать жалобу в вышестоящую организацию. Сделать это можно как во время личного визита, так и через интернет посредством документа, который отправляется на сайт бюро. Увеличить же сроки обжалования своей инвалидности нельзя.

Какие документы нужны

Первым делом надо написать заявление от имени пациента, которого не удовлетворило решение МСЭ. Также это может сделать опекун, полномочный или законный представитель, естественно, с представлением доверенности. В шапке заявления указываются данные о самом заявителе, а также о членах комиссии, которые вынесли не удовлетворившее заявителя решение.

Далее нужно изложить суть своих претензий, а также обязательно привести документальные доводы, которые бы подтверждали неверность принятого комиссией решения. Кроме того, нужно приложить копии медицинских документов, которые представлялись пациентом в комиссию для получения инвалидности.

Чего стоит ждать

После того, как заявление будет зарегистрировано в вышестоящем органе, в течение месяца состоится повторная комиссия, в ходе которой возможно изменение решения. Пациент будет оповещен о новом решении комиссии в течение 1 рабочего дня после повторной экспертизы.

Судебный порядок обжалования решений МСЭ

Если пациент остался не удовлетворен решением повторной комиссии, исковое заявление нужно подавать в суд. Нельзя забывать, что обратиться в судебные органы можно и после первого решения комиссии.

Куда обращаться

С жалобой на решение МСЭ можно обращаться в районный суд.

Как долго происходит рассмотрение

Как и в случае урегулирования вопроса до суда, у истца есть 30 дней для обращения в судебные инстанции. Согласно ст.154 ГПК РФ судебное время рассмотрения иска, поданного истцом, составляет 2 месяца.

Необходимые бумаги

Потребуется исковое заявление, в котором кроме отмены решения МСЭ пациент вправе затребовать выплату моральной компенсации. В тексте заявления необходимо указать сведения об истце, органе судебной власти, ответчике.

Следует подробно изложить требования, а также все возможные дополнительные сведения.

К заявлению должны быть приложены копии решений комиссии, бумаги, которые подтверждают справедливость требований истца, квитанция об уплате государственной пошлины.

Госпошлина

Государственная пошлина — 300 рублей. Оплатить ее необходимо до момента подачи иска, реквизиты для перечисления денежных средств можно получить в суде.

Как правильно составить заявление-жалобу

Образец заполнения иска можно взять непосредственно в суде или посмотреть на соответствующем сайте.

В тексте заявления следует указать некоторые данные:

  • дата, диагноз;
  • данные представителей экспертизы;
  • вынесенное решение — цитатой;
  • суть имеющихся претензий;
  • выделить заключения, которые, по мнению заявителя, являются необоснованными и подлежат пересмотру;
  • выразить требование опротестовать решение МСЭ.

В конце заявления должно указываться одно из следующих требований:

  • повторное освидетельствование с другим составом экспертной группы;
  • передача дела на рассмотрение в вышестоящую организацию;
  • признание инвалидности.

Особенности и нюансы

Чаще всего пациенты сталкиваются с изменением МСЭ причины инвалидности. Как поступить в этом случае?

Бюро МСЭ изменяет причину инвалидности

Сведения могут изменяться в следующих случаях:

  1. Было проведено уточнение диагноза, которой раньше точным не был, следовательно, данные об этом будут внесены в документы МСЭ.
  2. Инвалид достиг совершеннолетия. Смена диагноза может быть зафиксирована в ходе оценки состояния здоровья пациента. При этом человеку может быть назначен статус временной недееспособности или инвалидность может быть аннулирована.

Обжалование решения МСЭ по расщелине губы

В настоящее время данный диагноз не является поводом для инвалидности, так как этот дефект хорошо поддается хирургическому лечению, после которого человек может полноценно существовать в обществе. Однако если семья не может в финансовом плане «потянуть» дорогостоящую операцию, в этом случае можно рассчитывать на бесплатное хирургическое вмешательство и реабилитацию после него.

Заключение

Каждый человек должен понимать, что какие бы требования он ни выдвигал в ходе прохождения МСЭ и какое бы решение она ни вынесла, всегда имеется возможность оспорить группу инвалидности в суде или вышестоящих организациях.

Источник: https://medpravo.su/obzhalovanie-mse-po-invalidnosti/

Как оспорить решение комиссии по назначению группы инвалидности?

Порядок обжалования решений мсэ

Необходимость оспорить присвоенную группу инвалидности появляется, если ее обладатель полагает, что решение экспертизы, вынесенное в его отношении, было неверным. При этом содержание подобного решения комиссии может быть различным.

Соискателю группы инвалидности, который пока что ее не имеет, могут отказать в ее присвоении. Также, если группа уже есть, то ее могут оставить прежней, понизить или же повысить.

В любом случае гражданин обладает правом обжаловать решение.

Процедура оспаривания решения медико-социальной экспертизы (МСЭ)

Осуществить обжалование полученного решения можно посредством главного либо федерального бюро. Требуется составить жалобу надлежащим образом и направить ее в тот промежуток, который определен законом.

Каким образом производится обжалование

Если обратившийся не согласен с решением МСЭ, то он имеет месяц на его обжалование. В этот период ему необходимо направить жалобу в форме заявления в главное бюро соответствующего субъекта федерации. Далее эта инстанция изучит дело об инвалидности обратившегося в нее лица.

При этом соискатель может равным образом осуществить обжалование итогов экспертизы как в главном бюро так и непосредственно в Федеральном бюро, минуя главное.

Но самый последовательный вариант — в первую очередь направить обращение в главное бюро, затем в Федеральное и после этого подать иск в суд.

Так как основные бумаги оставляют в личном деле, где они впоследствии хранятся, вместе с заявлением необходимо подать следующий пакет документов:

  • Общегражданский паспорт (копию), если же дело касается еще не получившего паспорт ребенка, то его свидетельство о рождении;
  • Справку, которая описывает итоги медико-социальной экспертизы;
  • Бумаги, которыми заявитель может обосновать своим требования изменить решение.

Пример жалобы

Если заявитель намеревается осуществить досудебное урегулирование дела, то ему необходимо произвести подготовку жалобы. Этот документ должен включать следующие элементы:

  • Фамилия, имя и отчество составителя, его место проживания, паспортные данные, контакты (номер телефона и электронной почты);
  • Инстанция, куда послано заявление (главное либо же Федеральное бюро);
  • День, когда было выполнено обследование, с результатами которого обращающийся не согласен;
  • Непосредственное описание тех пунктов, с которыми заявитель расходится (определение не той категории инвалидности, которая ему кажется справедливой, неполный учет доступных сведений);
  • Упоминание о требованиях заявителя;
  • День составления заявления и подпись обращающегося лица.

Повышение группы инвалидности

Решение о присвоении обращающемуся более высокой группы инвалидности может быть вынесено в итоге экспертизы, в том случае когда положение со здоровьем данного лица и дополнительные основания дают возможность входящим в комиссию специалистам присвоить ему иной, нежели прежде, статус. Получение более высокой категории в некоторых случаях осуществляется в результате направления жалобы такого содержания.

Переопределение группы инвалидности со второй на первую

Лечащий врач производит бесплатную консультацию, по итогам которой он определяет, имеются ли у пациента медицинские показатели для изменения группы инвалидности. Также при необходимости проведения переосвидетельствования соискателю дают на него направление.

Если суть требования в усилении группы инвалидности, то необходимо, чтобы состояние соискателя было существенно худшим, нежели прежде. Требуется, чтобы никакой положительной динамики не было, и чтобы как операции, так и консервативное лечение не приводило к любому прогрессу.

При этом основания, по которым специалисты принимают решения о присвоении повышенной группы инвалидности, должны носить объективный характер.

Первая группа инвалидности определяется для тех соискателей, которым регулярно требуется помощь других лиц, которые страдают от серьезных заболеваний, в этом случае не идет речи о работоспособности. При этом для инвалидности отсутствует понятие «нерабочей категории».

Если то расстройство здоровья, на основании которого соискатель претендует на инвалидность, не затрагивает функционирование его мозга, то у данного лица сохраняется возможность работать на дому. Вследствие этого усиление группы инвалидности до первой производится исключительно по существенным причинам, подобное происходит нечасто.

Гораздо более распространенной является ситуация понижения инвалидности.

Переопределение с третьей группы на вторую

Если соискатель уже обладает третьей группой и желает, чтобы ему была присвоена вторая, то ему также требуются существенные основания. Подобное усиление становится возможным, лишь если обращающийся лечится, но несмотря на это расстройства здоровья усугубляется и доходит до 2 степени тяжести. Основные факторы — уменьшение трудоспособности и функций организма.

Для присвоения второй группы необходимо наличие следующих критериев:

  • Человек способен обслуживать себя самостоятельно не в полной мере, у него отмечаются сложности при пользовании общественным транспортом и при выходе из квартиры;
  • Он может общаться с окружающими лишь с помощью помощника;
  • Соискатель не полностью адекватно реагирует на обстановку (особенно при ее изменении), ему нужно больше времени на переориентацию;
  • Он не в состоянии проходить переобучение с другими, нуждается в специализированном центре;
  • Инвалид может трудиться лишь при наличии должных условий.

Каким образом обжаловать группу инвалидности в судебной инстанции

Если в досудебном порядке не было принято решения, которое бы устроило обращающегося, то нужно подать жалобу в суд. При этом имеет значение наличие документов о прохождении досудебной процедуры.

Иск подается в районный суд по месту расположения МСЭ. В исковом заявлении нужно привести название судебной инстанции, информацию о заявителе и его ответчике, сведения о событиях, результатом которых стал иск и исковые требования. Также нужно падать пакет документов, аналогичный тем, что требовались для обращения в досудеьном порядке.

После того как дело пришло в суд, он открывает производство и вызывает экспертов, в их качестве могут выступать врачи МСЭ. Вопрос присутствия на заседаниях самого инвалида решается с учетом его состояния. Длительность процесса от одного до двух месяцев.

Источник: https://trudinsp.ru/kak-osporit-reshenie-komissii-po-naznacheniyu-gruppy-invalidnosti.html

Порядок обжалования решений бюро медико-социальной экспертизы

Порядок обжалования решений мсэ

Действующее законодательство предусматривает право граждан обжаловать решения бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ) в случае несогласия с ним.

Обжалование решений бюро медико-социальной экспертизы возможно в двух формах:

  • в административном порядке – в вышестоящее учреждение медико-социальной экспертизы и
  • в судебном порядке – в суд общей юрисдикции по месту нахождения бюро медико-социальной экспертизы.

При этом административный порядок не является обязательным, гражданин вправе выбрать, с чего начать:

  • либо сначала подать жалобу в вышестоящее бюро медико-социальной экспертизы,
  • либо сразу обратиться в суд.

Если при выборе первого варианта вышестоящее бюро медико-социальной экспертизы откажет в удовлетворении жалобы, гражданин вправе обжаловать отказ в судебном порядке.

Судебное решение, вступившее в законную силу, ставит окончательную точку в споре, после этого административный порядок обжалования решения бюро медико-социальной экспертизы уже не допускается.

Административный порядок обжалования решения бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ)

Этот порядок предполагает пересмотр решения, вынесенного бюро медико-социальной экспертизы, вышестоящим бюро:

  • решения районных и городских бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ) обжалуются в главное бюро медико-социальной экспертизы по соответствующему субъекту РФ,
  • решения главного бюро медико-социальной экспертизы – в Федеральное бюро медико-социальной экспертизы.

Срок подачи жалобы на решение районного или городского бюро медико-социальной экспертизы составляет 1 месяц с даты вынесения решения.

Жалоба на решение бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ) должна содержать следующие сведения:

  • наименование федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы, чье решение обжалуется;
  • фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства гражданина-заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ;
  • сведения об обжалуемом решении бюро;
  • доводы, на основании которых получатель государственной услуги не согласен с решением бюро.

Если жалоба на решение бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ) подается через представителя гражданина, то дополнительно должен быть предоставлен документ, подтверждающий полномочия представителя:

  • оформленная в соответствии с законодательством РФ доверенность,
  • либо документ, подтверждающий право действовать от имени представляемого в силу закона – свидетельство о рождении для несовершеннолетних, удостоверение опекуна и т. п.

Жалоба на решение медико-социальной экспертизы подается:

  • либо в бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ), которое проводило медико-социальную экспертизу,
  • либо непосредственно в главное бюро медико-социальной экспертизы.

В первом случае бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ), проводившее медико-социальную экспертизу гражданина:

  • в 3-дневный срок со дня получения заявления
  • должно направить его со всеми имеющимися документами в главное бюро медико-социальной экспертизы;
  • в течение 1 месяца со дня поступления заявления гражданина главное бюро медико-социальной экспертизы проводит его медико-социальную экспертизу.

Оснований для приостановления рассмотрения жалобы законом не предусмотрено.

При рассмотрении жалобы на решение медико-социальной экспертизы заявитель имеет право:

  • предоставлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
  • знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
  • получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов;
  • обращаться с жалобой на принятое по жалобе решение или действия (бездействие) в связи с рассмотрением жалобы в административном и (или) судебном порядке, в соответствии с законодательством РФ;
  • обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.

На основании полученных результатов медико-социальной экспертизы выносится соответствующее решение:

  • либо удовлетворить жалобу и отменить принятое нижестоящим бюро медико-социальной экспертизы решение,
  • либо отказать в удовлетворении жалобы и оставить в силе ранее принятое решение.

Решение по результатам рассмотрения жалобы на решение медико-социальной экспертизы принимается в форме акта уполномоченного на ее рассмотрение бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ).

Ответ по результатам рассмотрения жалобы должен быть направлен заявителю в письменной форме не позднее дня, следующего за днем принятия решения.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы на решение медико-социальной экспертизы должны быть указаны следующие сведения:

  • наименование федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы, рассмотревшего жалобу и принявшего решение по жалобе;
  • номер, дата, место принятия решения, которое обжалуется;
  • фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;
  • основания для принятия решения по жалобе;
  • принятое по жалобе решение;
  • в случае если жалоба признана обоснованной — сроки устранения выявленных нарушений;
  • сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

При удовлетворении жалобы уполномоченное на ее рассмотрение бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ) обязано:

  • выдать заявителю все требуемые при установлении инвалидности документы
  • не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения,
  • если иное не установлено законодательством РФ.

В свою очередь решение главного бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ):

  • также может быть обжаловано в течение 1 месяца с даты его вынесения
  • в Федеральное бюро медико-социальной экспертизы.

Письменное заявление об обжаловании решения медико-социальной экспертизы может быть подано:

  • либо в главное бюро, проводившее медико-социальную экспертизу,
  • либо в Федеральное бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ).

В случае обжалования гражданином решения главного бюро медико-социальной экспертизы (мсэ):

  • главный эксперт по медико-социальной экспертизе по соответствующему субъекту РФ, с согласия гражданина,
  • может поручить проведение его медико-социальной экспертизы другому составу специалистов главного бюро.

В течение 1 месяца со дня поступления заявления об обжаловании Федеральное бюро проводит медико-социальную экспертизу гражданина и на основании полученных результатов выносит соответствующее решение.

Решение Федерального бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ) может быть обжаловано в судебном порядке.

Судебный порядок обжалования решения бюро медико-социальной экспертизы

Порядок судебного обжалования решения бюро медико-социальной экспертизы регулируется Гражданским процессуальным кодексом РФ.

Обжалование решения бюро медико-социальной экспертизы осуществляется в форме подачи искового заявления в районный (городской) суд по месту нахождения бюро медико-социальной экспертизы, чье решение обжалуется.

Исковое заявление об оспаривании решения бюро медико-социальной экспертизы подается в суд в письменной форме и должно содержать следующие сведения:

  • наименование суда, в который подается заявление;
  • наименование истца, его место жительства, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;
  • наименование ответчика (федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы), место его нахождения;
  • указание на то, какие нарушения прав истца со стороны ответчика были произведены и в чем заключаются требования истца;
  • обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
  • перечень прилагаемых к заявлению документов.

Дополнительно в заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца к суду.

К исковому заявлению об обжаловании решения бюро медико-социальной экспертизы должны быть приложены следующие документы:

  • копии искового заявления в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;
  • доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя истца (если иск подается представителем);
  • документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, с копиями этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют1.

Гражданский процессуальный кодекс РФ предусматривает также возможность обращения в суд прокурора от имени гражданина, чьи социальные права нарушены:

  • прокурор вправе по заявлению от такого гражданина обратиться в суд с исковым заявлением в его интересах об оспаривании решения бюро медико-социальной экспертизы.

Решение, вынесенное судом по результатам рассмотрения искового заявления об обжаловании решения бюро медико-социальной экспертизы:

  • вступает в законную силу в течение месяца с даты его изготовления в окончательной форме,
  • если не была подана апелляционная жалоба;
  • в случае обжалования решение суда вступает в законную силу с момента вынесения судом апелляционной инстанции определения об оставлении решения без изменения.

1 Освобождены от уплаты государственной пошлины в судах общей юрисдикции истцы – по искам неимущественного характера, связанным с защитой прав и законных интересов инвалидов, а также истцы – инвалиды I и II группы. В остальных случаях (в частности, если обжалуется решение об отказе в установлении инвалидности) размер государственной пошлины составляет 300 рублей.

Права инвалидов

Источник: https://moiprava.info/sotsialnoe-obespechenie/prava-invalidov/245-poryadok-obzhalovaniya-reshenij-byuro-mediko-sotsialnoj-ekspertizy

Где и как можно оспорить инвалидность и группу инвалидности

Порядок обжалования решений мсэ

Злоупотребления со стороны бюро МСЭ возможны на любой стадии оформления инвалидности. Гражданину может быть отказано в присвоении группы, даже если он на протяжении прошлых лет регулярно получал инвалидность и его состояние здоровья не улучшилось. Проблема касается и несовершеннолетних детей. Она также актуальна в случае малой мобильности человека.

Решить любые юридические проблемы можно легко с помощью юристов зарегистрированных на сайте – цену выполнения задания (проконсультировать, составить иск, подать жалобу и т.д) назначаете Вы сами, а юристы подают заявки на ваше задание, вам остается только выбрать лучшего. Оставить задание:

В чем заключается проблема?

Вопросы вызывает изменившиеся критерии подсчета баллов, исходя из которых, гражданину присваивается группа. Для полного восстановления здоровья инвалида необходимы серьезные научные подвижки, но законодательство и медицина в России подходит к этому вопросу формально.

Вклад государства делается в усилении технической реабилитационной базы, но не в лечебный процесс. Снимая или снижая группу инвалидности, МСЭ часто не обосновывает, какие существенные улучшения в здоровье или социальной жизни произошли у гражданина.

Перевод состояния инвалида в баллы, после подсчета которых определяется динамика улучшений, часто вызывает необъективные решения.

В форме 88-у должны быть записаны результаты всех медицинских обследований.

Но процедуры обследования пациента могут затягиваться на месяцы, в это время срок действия инвалидности часто истекает, и нуждающийся человек не получает выплаты.

Недостатки могут касаться разработки индивидуальной программы реабилитации. Проблема может касаться отказа подтверждения трудоспособности гражданина. Для этого может потребоваться дополнительная экспертиза.

Оспаривание возможно в течение 10 дней после освидетельствования. Освидетельствование на группу инвалидности можно пройти повторно. Установление инвалидности не являются формой прошения. Отказ обосновывается тем, что болезнь недостаточно ясно себя проявляет. Специалисты учитывают степень запущенности заболевания и часто подходят к освидетельствованию пациента формально.

В стране плохо решаются вопросы, связанные с профессиональной патологией.

Что делать, чтобы оспорить группу инвалидности?

Необходимо обратиться в Главное бюро МСЭ субъекта РФ, если группа подлежит снятию или снижению по сомнительным основаниям. Возможно проведение дополнительных исследований, с помощью точных методов выяснить нарушения функций. Если права ребенка нарушаются на региональном уровне, то можно обратиться к уполномоченному по правам ребенка, прокуратуру.

Отказ в инвалидности возможен и в случае, если болезнь включена в реестр заболеваний, по которым может быть присвоена группа.

В РФ существует трехуровневая система медико-социальной экспертизы. Первичная экспертиза проходит по месту жительства инвалида. У гражданина есть возможность обжаловать решение о присвоении группы или об отказе в группы в Главном бюро МСЭ по субъекту РФ. Решение главного бюро можно обжаловать в Федеральное бюро МСЭ в Москве.

В соответствии с ФЗ № 181 (О соцзащите инвалидов в РФ) группа устанавливается с учетом нарушений функций организма, а не только при наличии неизлечимого заболевания.

Жалобу можно подавать на медиков, которые некорректно описывают симптомы пациента, что в будущем может затруднить получение инвалидности. В МСЭ часто принимают документы только из поликлиники, но не из стационара, что становится причиной должностных злоупотреблений со стороны медиков.

Административный и судебный способ обжалования

Жалобу необходимо формулировать таким образом, чтобы из ее содержания стало понятно, в чем заключаются нарушения со стороны работников МСЭ. Необоснованность снижения группы нужно подтверждать конкретными медицинскими справками.

Жалоба в ФБ МСЭ должна содержать все существенные обстоятельства непризнания гражданина инвалидом. Она рассматривается на местном, региональном и федеральном уровне. При исчерпании административного ресурса – а МСЭ всегда стараются оправдать свое решение о снижении группы улучшившимся состоянием здоровья пациента, следует обращаться в судебные инстанции.

Единой формы обжалования решения МСЭ не предусмотрено. Заявитель вправе изложить свои претензии в свободной форме. Заявление, согласно ФЗ о порядке рассмотрения обращений граждан должно быть рассмотрено в течение 30 дней с момента принятия. К заявлению нужно приложить копии всех документов, на основании которых проводилось установление группы инвалидности.

Если административный порядок обжалования не имеет успеха и специалисты МСЭ настаивают на обоснованности начисленной группы, то гражданину или его представителю необходимо обращаться в районный суд с административным исковым заявлением.

Его форма и порядок подачи обозначены в ст. 12-127 КАС РФ. В исковом заявлении нужно обозначить:

  • наименование истца – его Ф.И.О., адрес регистрации или место пребывания, контактные данные – номер мобильного телефона, адрес электронной почты;
  • наименование ответчика – ФБ МСЭ на местном, региональном или федеральном уровне – в зависимости от того, на каком уровне обращения административный истец решил оспаривать решение комиссии;
  • информация о законном представителе истца, если дело в суде будет вести не сам заявитель;
  • сведения о наличии у представителя истца высшего юридического образования, если гражданин не собирается вести дело в суде самостоятельно.

Возможно участие в процессе третьих лиц, например, врачей, которые проводили освидетельствование инвалида и посчитали, что его состояние улучшилось. Сведения о таких гражданах должны быть указаны в заявлении. Также в административном иске можно обозначить ходатайства – об истребовании отдельных документов, проведении дополнительной экспертизы состояния здоровья истца, и т.д.

В описательной части искового заявления необходимо точно указать результаты освидетельствования больного и принятого МСЭ решений.

Важно обозначить все нюансы состояния здоровья инвалида, акцентировать внимание на существенном расстройстве здоровья, ограничении подвижности человека, функциональности отдельных органов.

Сделать это лучше под контролем опытного медицинского юриста, который хорошо разбирается в терминологии и сможет отразить в иске все особенности состояния здоровья человека.

В просительной части иска нужно точно сформулировать требования к ФБ МСЭ. Это может быть:

  • восстановление прежней группы инвалидности;
  • проведение дополнительной реабилитации, в том числе требования о предоставлении положенных лекарств, протезов и других специальных средств реабилитации пациентов;

Исковое заявление должно быть датировано и подписано заявителем и его законным представителем.

Интересы МСЭ представляет их компетентный сотрудник, который будет зачитывать состояние здоровья инвалида исходя из материалов его освидетельствования, которые хранятся в бюро медико-социальной экспертизы.

На стадии рассмотрения дела можно заявить ходатайство о проведении независимой экспертизы состояния здоровья пациента, в том числе в клинике МСЭ, которая находится в ведомстве Министерства труда и социальной защиты. Результаты решения суда зависят от доказанности тех доводов, на которые ссылается административный истец. Если решение состоялось в пользу инвалида, то надо быть готовым к тому, что МСЭ будет подавать апелляцию.

Для оспаривания группы инвалидности, таким образом, необходимо:

  1. Обратиться с жалобой в МСЭ в течение 10 дней после присвоении группы.
  2. Получить ответ, и, если он не устраивает пациента, то обращаться в региональное бюро МСЭ и ведомство на федеральном уровне. Специалисты могут назначить дополнительное обследование и освидетельствование инвалида, в том числе в стационарных условиях.
  3. Если решение комиссии осталось неизменным, то необходимо готовить административный иск в суд, собрать все ответы от МСЭ, медицинские документы, которые есть на руках у административного истца.

Судебная практика по таким делам неоднозначна. Обычно суды становятся на сторону МСЭ и редко изменяют её решение.

Но бороться стоит всегда, особенно если есть явные основания полагать, что группа была занижена необоснованно. В сложной ситуации рекомендовано обращаться за поддержкой к опытному специалисту в области медицинского права.

Источник: https://moyzakon.com/osparivanie-gruppy-invalidnosti/

������������ ��������������������, ������ �������������������� �������������� ������

Порядок обжалования решений мсэ

������ ������������������ �������������������� �� ������������ �������������������� �� ���������������� �� ������������ ������������������������ ������ �������������������������� ���������������������������� �������������������� ������������������������ ������ �������������������� ����������������?

���������������������� �������������������������������� ������������������������������ ���������� ������������������ �������������������� �������������� �������� ������������-�������������������� �������������������� (������) �� ������������ �������������������� �� ������.

�������������� ���������������������� �������������� ��������, ���������������� ��������, ������������������������ �������� ������������������ �� ������������ VI �������������������������� �������������������������� �������������������� ������������������ ���� 20 �������������� 2006 ��. ��� 95 “�� �������������� �� ���������������� ������������������ �������� ������������������”, ������������������������ “�������������� ������������������ �������� ������������������”.

�� ������������������ ���������� �� �������������������� ������������������ �������������� ��������-������������������ �������������� ������ – �������� ������, �������������� �������� ������ �� ���������������������� ��������.

�� ������������ �������������������� �� ���������������� �������� ������������������ (������ ���������������� ������ ���������������������������� ��������������������������) ������������ �������������������� ������������ ��������������.

������ ���������� �������������������� ������������ ������������������ �� ��������, ������ ������������������ ��������������������������������������, �������� �� �������������� ��������.

������������ ������������������ ���� ���������������������� �������� ���������� ����������, ���������������������� �� ��������, ���������������������� ������������-�������������������� ��������������������, �������� �� �������������� �������� ������ ���������������� ���������������������� ���������������� ���������� ���� ������������: 644070, ��. ��������, ����. 10 ������ ��������������, �������� 2-�� ����������, 74/57. ���������� ������������������ ���������� ������������ ���������� ������������ ����������������.

������ ������������ ������������������ �� �������� �������� ������������-�������������������� �������������������� �� ���������������������� �������� ������������������ �������������������� �� ���������������������� �������� ������������������������ �� �������������� �������� ������, ���������������������� ���������������� ���������� ������������������ ���������������������������� ���������������������� ��������������. ������ �������������� ������������������ ���������������� �� �������� �������������� ���������� �������� ����������������.

�� ������������ �������������������� �� ���������������� ���������������� �������� ������������������ (������ ���������������� ������ ���������������������������� ��������������������������) ������������ �������������������� ������������ ��������������, �������������� ������������������.

�������������� �������������� ���� ������������-�������������������� �������������������� ���� �������������������������������� ���������������� �������������������� ������������������ ���������� ���������������� �������������������� ������ ������������-�������������������� �������������������� �������������� �������������� ������������������������ ���������������� ��������. �������������������� ���� ���������������������� �������������� �������������������� �� �������������� ������������ ���� ������ ���������������������� ������������������.

�������������� ���������������� �������� ���������� �������� �������������������� �� ���������������������� ������������������������������ ������������������ �������������������� “���������������������� �������� ������������-�������������������� ��������������������” ������������������������ ���������� �� �������������������� ������������ �������������������� ������������������ (���������� – ���������������������� ��������), �������������������������� ���� ������������: 127486, ��. ������������, ����. ����������������, 3.

�� ������������ ������������ ������������������ �� �������������������� ���������� ������������ ���� ������ ������������������������ ������ “���� ������ ���� ������������ ��������������” ���������������� ������������ ���� ������������: 644024 ��. ��������, ���������������� ��. ������������, ��. 11, �������� ������������������ ������������������������������ �� ���������� ������������������������ ��������.

�������� ���������������������� �������������� ��������, ���������������� �������� �������������������� �������� ���������� ���� ������ ������������������ ��������������.

�������������������� �� ���������������������� �������� ���������� �������� ������������������ �������� ��������, �������� ������������ – ���� ��������������������, ������������������������ ������ �������������������� ��������������������������������������.

���������� ��������, �������������� ��������, ���������������� �������� �� ������������������������ �������� ���������� �������� �������������������� �� ������ �� ��������������, ������������������������������ ���������������������������������� �������������������� ������������������.

�������������� ������������������ ���� ���������������������� �������������� ������������������ ���� ���������� ������ “���� ������ ���� ������������ ��������������” ���������������� ������������.

�������� ���������������� ����������������������������-�������������������������� ������������ ������ “���� ������ ���� ������������ ��������������” ���������������� ������������ �������������������� ��. ��.

���� ������������ ��������������

Источник: https://rg.ru/2018/12/21/reg-sibfo/omicham-rasskazali-kak-obzhalovat-reshenie-mse.html

Поделиться:
Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.